Wystąpienie: Joanna Wicha

Stanowisko

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu parlamentarnego Lewicy przedstawiam stanowisko wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach, druki nr 3000 i 3081.

Urząd otrzymuje papierowe pismo. Pracownik je skanuje, wprowadza do systemu i prowadzi sprawę elektronicznie. A papier? Nadal trzeba go przechowywać, bo brakuje jednoznacznej podstawy prawnej, żeby jego cyfrowe odwzorowanie mogło go w pełni zastąpić. Kupiliśmy komputery, wdrożyliśmy systemy, ale przepisy nadal trzymają urzędy przy segregatorach. Czas to zoptymalizować.

Projekt przygotowany przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego we współpracy z Ministerstwem Cyfryzacji usuwa konkretną barierę: prawidłowo wykonane i uwierzytelnione cyfrowe odwzorowanie będzie mogło zastąpić papierowy dokument.

Wzmacniamy podstawę prawną akt elektronicznych. Cyfrowe odwzorowanie spełniające ustawowe warunki będzie równoważne papierowemu pierwowzorowi jako źródło informacji o wartości dowodowej i historycznej. Co więcej, ułatwiamy przekazywanie dokumentacji między instytucjami. Skoro sprawę prowadzimy elektronicznie, powinniśmy móc również elektronicznie przekazać jej akta, z zachowaniem ich wartości dowodowej.

Obywatel może złożyć pismo na papierze. Urząd powinien móc dalej pracować na jego uwierzytelnionej wersji cyfrowej. Ponadto ograniczamy potrzebę przechowywania papierowych pierwowzorów. Dokumenty w pełni odwzorowane cyfrowo będzie można po wymaganym okresie i z zachowaniem właściwej procedury poddać brakowaniu. Nie oznacza to dowolnego niszczenia papierowych akt. Projekt przewiduje warunki i wyłączenia, które trzeba respektować. To realna możliwość ograniczenia kosztów magazynowania i obsługi papieru. Za tymi zmianami stoją konkretne zabezpieczenia. Odwzorowanie musi spełniać wymagania techniczne, zostać odpowiednio uwierzytelnione oraz być ewidencjonowane i przechowywane w systemie spełniającym ustawowe wymagania. System ma kontrolować dostęp, rejestrować zmiany i chronić dokumenty przed nieuprawnionym usunięciem. To jest konkretna modernizacja administracji, którą współtworzy Ministerstwo Cyfryzacji kierowane przez Lewicę. Usuwamy ograniczenia prawne, ułatwiamy wymianę akt i pozwalamy ograniczyć koszty przechowywania papieru.

Urzędy już korzystają z elektronicznego zarządzania dokumentacją. Dzięki tej ustawie będą mogły pełniej wykorzystać narzędzia, które mają. Cyfryzacja zacznie przynosić większe korzyści również tam, gdzie dotąd elektroniczny obieg dokumentów musiał iść w parze z przechowywaniem papierowych pierwowzorów.

Klub parlamentarny Lewicy poprze projekt ustawy w brzmieniu rekomendowanym przez komisję. Dziękuję.